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    OHSAS18001認(rèn)證

    其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo):GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。
    1.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSMS)認(rèn)證的必要性和急迫性
      OHSAS18001認(rèn)證
    (1)我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
    隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。
    (2)我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
    近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
    (3)“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
    綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。
    2.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
    OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
    標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個(gè)名詞術(shù)語定義,其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個(gè)術(shù)語。
    第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同,亦由五個(gè)一級要素組成,下分17個(gè)二級要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
    3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
    組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實(shí)際,按照以下六個(gè)步驟建立:
    (1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
    (2)初始安全評審:識別并判定危險(xiǎn)源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
    (3)體系策劃與設(shè)計(jì):制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
    (4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
    (5)體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動(dòng)和操作
    (6)內(nèi)審和管理評審:體系運(yùn)行2個(gè)多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評,自我完善育改進(jìn)
    4.組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
    (1)按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
    (2)體系運(yùn)行3個(gè)月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個(gè)要素
    (3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;
    接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。
    4.1 總的要求
    組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系,形成文件, 并確定它將如何滿足這些要求。
    組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。
    4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O!
    最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針,并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針:
    a) 適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;
    b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾;+
    c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾;
    d) 提供建立和評審OH&S 方針的框架;
    e) 形成文件、實(shí)施和保持;
    f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù);
    g) 可為相關(guān)方所獲取;
    h) 定期進(jìn)行評審,以確保其與組織保持貼切與適宜。
    4.3 策劃
    4.3.1 危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施
    組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序, 以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定必要的控制措施。
    危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的程序應(yīng)考慮:
    a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
    b)所有進(jìn)入工作場所人員(包括承包商和參觀者)的活動(dòng);
    c)人的行為、能力和其他的人的因素;
    d) 源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險(xiǎn);
    e)在工作場所附近,由組織控制下的工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn);
    注1:此類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。
    f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料,無論是組織提供的還是外部提供的;
    g) 組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化;
    h)對OH&S管理體系的修改,包括暫時(shí)的變化,以及他們對運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響;
    i)與風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任(也可參考3.12的注解);
    j) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括使用他們適應(yīng)人的能力。
    組織用于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng):
    a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定,以保證該方法具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性;
    b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化;在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用;
    對于變更管理,組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S 管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的OH&S 危險(xiǎn)和OH&S 風(fēng)險(xiǎn)。
    組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果。
    在確定控制措施時(shí),或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí),應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn):
    a) 消除;
    b) 替代;
    c)工程控制;
    d)標(biāo)識/警告和/或行政控制;
    e)個(gè)人防護(hù)器具。
    組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。
    組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S 管理體系時(shí)考慮OH&S 風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。
    注2:對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解,
    4.3.2 法律與其他要求
    組織應(yīng)建立和保持一個(gè)或多個(gè)程序,以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。
    組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。
    組織應(yīng)保持該信息的更新。
    組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。
    4.3.3 目標(biāo)與方案:
    組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S 目標(biāo)。
    目標(biāo)可行時(shí)應(yīng)可測量,并與OH&S 方針相一致,包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾,以及持續(xù)改善的承諾。
    在建立和評審其目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S 風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案,其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括:
    a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限;
    b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)間表。
    應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以確保達(dá)到目標(biāo)。
    4.4 實(shí)施與運(yùn)行
    4.4.1 資源,角色,職責(zé),責(zé)任和權(quán)限
    最高管理者應(yīng)對OH&S 及OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。
    最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾:
    a) 確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S 管理體系所需要的資源;
    注1:資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。
    b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。
    組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S 職責(zé),無論該成員在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限:
    a) 確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持;
    b) 確保OH&S管理體系的績效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評審,并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ); A7 ^+ H" A( @%
    注2:被最高管理者指派的人員(例如,在大的組織中,一名董事會或執(zhí)委會成員)可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表,但仍保留其責(zé)任。
    被最高管理者指派的人員的身分,應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。
    所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S 績效的承諾。
    組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素,包括遵守組織適用的OH&S要求。
    4.4.2 能力、培訓(xùn)與意識
    組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S 工作的任何人員具備能力,能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ);組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。
    組織應(yīng)識別與其OH&S 風(fēng)險(xiǎn)及其OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求,評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性,并保留相關(guān)記錄。
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識到:
    a)他們的工作活動(dòng)、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果,以及提升個(gè)人績效帶來的OH&S好處。
    b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求,他們的角色和職責(zé);
    c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。
    培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
    a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度;和
    b)風(fēng)險(xiǎn)。
    4.4.3 溝通、參與和協(xié)商
    4.4.3.1 溝通
    針對OH&S危險(xiǎn)和OH&S管理體系,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便:
    a) 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通;
    b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通;
    c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。
    4.4.3.2 參與和協(xié)商
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序 以便:
    a) 工作人員參與下列事項(xiàng):
    - 適當(dāng)參與危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施;
    - 適當(dāng)參與事件的調(diào)查;
    - 參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審;
    - 協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更;:
    - 有代表管理OH&S事務(wù)。
    工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排,包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。
    b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。
    適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。
    4.4.4 文件
    管理體系文件應(yīng)包括. a) OH&S 方針與目標(biāo);
    b) OH&S 管理體系范圍的描述;
    c) 對OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述;
    d) 本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件, 包括記錄; 和
    e) 組織為確保對與其OH&S 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,包括記錄。
    注:重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),并在保證有效性和效率的前提下保持最少。
    4.4.5 文件控制
    應(yīng)對OH&S 管理體系和本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件,應(yīng)根據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便:
    a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保其適宜性;
    b) 文件得到評審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn);
    c) 確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài);
    d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本;
    e) 確保文件保持清晰和易于識別;
    f) 確保對策劃和實(shí)施OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā),并
    g) 防止作廢文件的誤用,若因任何原因而保留作廢文件時(shí),對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
    4.4.6 運(yùn)行控制!
    組織應(yīng)確定與已辨識的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)以管理OH&S風(fēng)險(xiǎn)。
    這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。
    對這些運(yùn)行與活動(dòng),組織應(yīng)實(shí)施和保持
    a) 適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制;組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系;
    b) 對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制;
    c) 對承包商和工作場所參觀者的控制;
    d) 文件化的程序,以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況;
    e) 在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。
    4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序:
    a) 鑒別可能的緊急狀態(tài);
    b) 對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。
    組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S 后果。
    在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí),組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求,例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。
    如實(shí)際可行,組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序,并適當(dāng)時(shí)包括有關(guān)的相關(guān)方。
    組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序,必要時(shí)進(jìn)行修訂, 特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后
    4.5 檢查
    4.5.1 績效測量與監(jiān)測
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:.
    a) 適合于組織需要的定性和定量測量;
    b) 對組織OH&S 目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測;
    c) 對控制措施(健康與安全)有效性的監(jiān)測;
    d) 主動(dòng)性的績效測量,以監(jiān)測是否符合OH&S 方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則;
    e) 被動(dòng)性績效測量,以監(jiān)測疾病、事件(包括事故、虛驚事件,等)和不良OH&S$ M績效的其他歷史證據(jù);
    f) 記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果,以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。
    績效測量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時(shí),組織應(yīng)建立和保持程序,對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維"護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。
    4.5.2 合規(guī)性評價(jià)
    4.5.2.1 為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c),組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序%
    以定期評價(jià)適用法律法規(guī)要求(見 4.3.2)的符合性。
    組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。
    注:定期評價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。
    4.5.2.2 組織應(yīng)評價(jià)其適用的其它要求(見 4.3.2)的符合性,組織可以與上述4.5.2.1 條款的法規(guī)符合性評價(jià)結(jié)合在一起評價(jià),也可以為此建立單獨(dú)的程序。
    組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。;
    注:定期評價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。
    4.5.3 事件調(diào)查,不符合,糾正措施和預(yù)防措施
    4.5.3.1 事件調(diào)查
    組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便:
    a) 確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S 缺陷和其他因素。"
    b) 鑒別出采取糾正措施的需求;
    c) 鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會;
    d) 鑒別持續(xù)改善的機(jī)會;
    e) 溝通調(diào)查的結(jié)果。
    調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。
    任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會,應(yīng)依照4.5.3.2 相關(guān)部份來處理。
    事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。
    4.5.3.2 不符合,糾正措施與預(yù)防措施
    組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合,并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以:
    a) 識別并糾正不符合,并采取措施減輕其OH&S 后果;)
    b)調(diào)查不符合,確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生;
    c) 評估預(yù)防不符合的措施的需求,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生;
    d) 紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果,并
    e) 評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。
    在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險(xiǎn)或新的或是改變了的控制措施時(shí),程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對計(jì)劃的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
    用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S 風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
    組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要的變更。
    4.5.4 記錄控制5 d’ P"
    組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄,以證明其對OH&S 管理體系與本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性,以及所取得的結(jié)果。
    組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。
    記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備可追溯性。
    4.5.5 內(nèi)部審核-
    組織應(yīng)確保OH&S 管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行,以:
    a)確定OH&S 管理體系是否
    1)符合OH&管理的計(jì)劃安排,包括本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求,并
    2)獲得妥善地實(shí)施與保持,并
    3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。
    b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。
    組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案,并應(yīng)考慮所涉及活動(dòng)的組織活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。
    應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明
    a) 策劃和實(shí)施審核、報(bào)告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求;
    b) 審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。
    審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。
    4.6 管理評審
    最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔,對組織的OH&S 管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估,以及對包括OH&S 方針和OH&S 目標(biāo)在內(nèi)的OH&S 管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。
    管理評審的輸入應(yīng)包括:
    (a) 內(nèi)審的結(jié)果,以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價(jià)的結(jié)果;
    (b)參與和協(xié)商的結(jié)果
    (c) 與外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息,包括投訴;
    (d) 組織的OH&S 績效;
    (e) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度;
    (f) 事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài);
    (g) 先前管理評審的跟蹤措施;
    (h) 形勢的變化,包括與其OH&S 有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展;
    (i) 改善的建議;
    管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致,應(yīng)包括有關(guān)下列事項(xiàng)可能修改的任何決定和措施:
    a) OH&S 績效
    b) OH&S 方針和目標(biāo)
    c) 資源,和,
    d) OH&S 管理體系其他要素。
    管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商

    OHSAS18000認(rèn)證范圍

    為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
    本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
    (1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);
    (2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
    (3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
    (4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;
    (5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
    (6)自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
    規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。

    OHSAS18001職業(yè)健康及安全管理體系

    職業(yè)健康及安全管理體系(OHSAS18001)是一個(gè)適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn),
     OHSAS18001認(rèn)證
    目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時(shí)間的損失,以及對環(huán)境的破壞。
    OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方法:
    通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定,找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)、工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源
    針對不可容許的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)制定適宜的控制計(jì)劃
    執(zhí)行控制計(jì)劃,定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計(jì)劃
    建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。
    2007年7月2日OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組正式發(fā)行了OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn).

    實(shí)施OHSAS18001的效益

    OHSAS18001職業(yè)健康及安全管理體系之確立可以協(xié)助企業(yè)節(jié)省成本及建立良好商譽(yù),為企業(yè)克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘提供幫助,對國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)效應(yīng),順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。它包括:
    建立相關(guān)方對企業(yè)符合職業(yè)健康及安全方針的信心
    增強(qiáng)買家對產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性的信心
    有效降低企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防損失,提高效益,達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營
    減少員工的投訴或抱怨,提升員工滿意度,減少員工流失,增強(qiáng)組織凝聚力
    促進(jìn)內(nèi)部管理的改善,體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化,提升公司的企業(yè)形象

    OHSAS18001管理評審

    管理評審是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的資訊供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價(jià)。依據(jù)管理評審的結(jié)論,可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定,也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。
    OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系十多年來在家具行業(yè)推行的實(shí)踐證明,實(shí)施OHSAS18001對于促進(jìn)企業(yè)長穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有較大作用,表現(xiàn)如下:
    1、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù):OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從內(nèi)部管理入手,促使企業(yè)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。充分考慮其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)所包含的危險(xiǎn)因素,找出具有重大影響的因素,控制并降低其負(fù)面影響。促使企業(yè)充分、合理地利用資源與能源,為企業(yè)降低成本、減少損失提供了一套系統(tǒng)的管理工具。
    2、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的:家具行業(yè)危害因素眾多,安全生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展之路和的重要手段。提高原材料的利用率, 預(yù)防危險(xiǎn)事故的產(chǎn)生,實(shí)行全過程控制是實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo)。OHSAS18001從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)工作。
    3、協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的關(guān)系:OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)承諾遵守與勞動(dòng)者相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。這就將企業(yè)的守法行為變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)遵守。為中國的職業(yè)健康安全認(rèn)證的規(guī)范發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。

    取得OHSAS18001認(rèn)證的意義

    取得OHSAS18001認(rèn)證會給企業(yè)帶來哪些好處:
    1、減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);
    2、預(yù)防人身傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,降低直接或間接損失;
    3、更大程度地符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的要求;
    4、改善企業(yè)與員工、公眾、政府及非政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;
    5、提高企業(yè)聲譽(yù)及市場競爭力;
    6、達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),建立國際公信力;
    7、消除貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大市場份額;
    8、提高企業(yè)的社會責(zé)任形象,使消費(fèi)者對企業(yè)及其產(chǎn)品建立正面情感;
    9、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。

    OHSAS18001對企業(yè)的重要意義

    1、強(qiáng)化企業(yè)的職業(yè)健康安全管理,提高管理水平;
    職業(yè)健康安全管理是企業(yè)全面管理的重要組成部分,OHSAS標(biāo)準(zhǔn)使安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)地接受強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽竻⑴c。
    2、推動(dòng)我國職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的貫徹落實(shí);
    OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)有相應(yīng)的制度和程序來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化,以保證其持續(xù)遵守各項(xiàng)法律,法規(guī)的要求,使企業(yè)由被動(dòng)接受政府的監(jiān)察轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受。
    3、促進(jìn)國際貿(mào)易,清除非關(guān)稅壁壘;
    職業(yè)健康安全問題與環(huán)境問題一樣,日益受到世界各國的普遍關(guān)注。許多國家以此為借口,對他國的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)采取單方面的進(jìn)口限制,因而采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)完善國際間互認(rèn)制度,清除貿(mào)易障礙,順利開展貿(mào)易活動(dòng)。
    4、有助于企業(yè)樹立良好的社會形象,增加市場競爭力;
    建立和實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系,從側(cè)面反映了企業(yè)的社會責(zé)任感,加此極大地提高了企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭力,在市場投標(biāo)中增加獲得相關(guān)方認(rèn)可的機(jī)會。
    5、有利于提高員工的安全意識;
    OHSAS18000職業(yè)健康安全體系要求針對企業(yè)各個(gè)相關(guān)職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn),提高全員安全生產(chǎn)意識,有效地控制事故隱患,避免員工和企業(yè)利益受到損害。

    OHSAS18001認(rèn)證宣傳用語

    1.安全用電,節(jié)約用水,消防設(shè)施定期維護(hù)。
    2.確保工作生產(chǎn)安全,關(guān)愛生命,以人為本
    3.樹立企業(yè)安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
    4.安全來自長期警惕,事故緣于瞬間麻痹

    OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)

    作為企業(yè)全面管理的重要組成部分,職業(yè)安全衛(wèi)生管理具有十分重要的地位,那么作為一個(gè)管理體系有哪些突出特點(diǎn)呢?
    1、用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法,全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀,上層次,上水準(zhǔn),以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn),減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力,從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全,保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn),是企業(yè)員工的健康和安全,企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)在很多企業(yè)都有自己傳統(tǒng)的安全管理體制和規(guī)則,也在起著不可缺少的作用。但由于傳統(tǒng)的模式有其一定的缺陷,尤其在整個(gè)管理體系中各相關(guān)職能的交流制約作用,員工的意識,資源的配置等多個(gè)方面,常常發(fā)生脫節(jié)或得不到落實(shí),那么如果有一個(gè)嶄新的方式將它們組織起來,會使企業(yè)獲益匪淺。
    2、OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí),可操作性強(qiáng),對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。國際組織在總結(jié)質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎(chǔ)上推出的18001標(biāo)準(zhǔn),無論從體系的設(shè)計(jì),體系各要素之間銜接和貫通,都更加科學(xué)合理,尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認(rèn)證的企業(yè),在進(jìn)行建立OHSAS體系中,就會更加得心應(yīng)手。
    3、可以全面有效推動(dòng)企業(yè)OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展,這個(gè)優(yōu)勢是必然的。通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解識,對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定實(shí)施,按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作,逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn),使員工的健康、安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障。
    4、體系的運(yùn)作,實(shí)際是對法律法規(guī)遵守提供保障,我們要掌握國際條約,國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對企業(yè)的規(guī)范要求,使企業(yè)行為符合法律法規(guī),這樣,會從根本上改善企業(yè)同員工,同員工家屬,同社區(qū),同政府的關(guān)系,提高企業(yè)聲譽(yù)。
    5、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化,更有利于理解和貫徹。由于全過程的控制,體現(xiàn)了企業(yè)決策層,最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由于體系還強(qiáng)調(diào)了相關(guān)方(供應(yīng)商、承包商)及協(xié)商的概念,使OHS體系成為一個(gè)放射型的有機(jī)的體系。

    OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)

    職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對于一個(gè)企業(yè)來說,只要企業(yè)存在,OHS相關(guān)管理一刻也不能停息,就是說OHS的概念,是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工(三維)全方位的系統(tǒng),由于科技水平及其運(yùn)用的有限性,資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制,會使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足,尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),更是千姿百態(tài),因而OHSAS同其他體系一樣,不是全面消滅事故的靈丹妙藥,它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì),通過兩家試點(diǎn)企業(yè)體系的策劃運(yùn)作,我們認(rèn)為有以下幾個(gè)難點(diǎn):
    1、關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)起源于美國航天部門,為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會因一時(shí)的疏忽和簡單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦,美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析,常常是幾千萬美金的技術(shù)投入,技術(shù)支持功不可沒,我們在進(jìn)行OHS危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),進(jìn)行類似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。對此,在策劃實(shí)施4.3.1這一要素時(shí)顯得力不從心。
    2、職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的,物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋,如何將復(fù)雜的根源分析變得簡單,易掌握而又有實(shí)際意義,也是一個(gè)值得探討的問題。
    3、建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn),而發(fā)生事故具有極大的偶然性,那么控制機(jī)制的運(yùn)作對于避免偶然性發(fā)生如何有效,本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問題,同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬美元的評價(jià),也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件,這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。

    2007版OHSAS的變化

    更多的關(guān)注由職業(yè)"健康"轉(zhuǎn)到職業(yè)"安全" 相比資產(chǎn)安全及保安控制,更多關(guān)注職業(yè)安全 條款中"事件"一詞代替"意外"被更多的提及 在危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評估、決定控制,能力、訓(xùn)練和意識條款中行為、能力和其他的人為因素被視為重要元素 控制被引入條款作為建立職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成變更管理被明確提及 "符合性評估"項(xiàng)引入了新條款,與ISO 14001保持一致 新條款引入了參與和咨詢 新條款引入了事件調(diào)查 現(xiàn)在
    OHSAS18001相比早先的以條款和文件為基礎(chǔ)版本已經(jīng)形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),越來越多的國家采OHSAS18001為國家職業(yè)健康安全管理體系的藍(lán)本 新的定義被引入到條款中,其中包括"事件"、"風(fēng)險(xiǎn)"、"風(fēng)險(xiǎn)評估",同時(shí)現(xiàn)有的定義也進(jìn)行了修訂 條款中用詞"可忍受風(fēng)險(xiǎn)"被"可承受風(fēng)險(xiǎn)"取代 新版標(biāo)準(zhǔn)中,"危險(xiǎn)"的定義不再指"財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ぷ鳝h(huán)境的危害", 且不直接關(guān)系到職業(yè)健康安全管理體系,而是被劃歸到資產(chǎn)管理的范疇。取而代之的,此種威脅到職業(yè)健康安全的"危險(xiǎn)"應(yīng)通過組織的風(fēng)險(xiǎn)評估過程來鑒別,并通過相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制來消除隱患
    【所屬欄目:解決方案】    【查看次數(shù):13179次】    【發(fā)布時(shí)間:2014年10月23日】  
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