其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。 1.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS）認(rèn)證的必要性和急迫性 （1）我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻 隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。 （2）我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán) 近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。 （3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。 綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。 2.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個(gè)名詞術(shù)語定義，其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個(gè)術(shù)語。 第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個(gè)一級要素組成，下分17個(gè)二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。 3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟 組織（企業(yè)）建立0HSAS，要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實(shí)際，按照以下六個(gè)步驟建立： （1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn) （2）初始安全評審：識別并判定危險(xiǎn)源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié) （3）體系策劃與設(shè)計(jì)：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架 （4）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件 （5）體系試運(yùn)行：各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動(dòng)和操作 （6）內(nèi)審和管理評審：體系運(yùn)行2個(gè)多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評，自我完善育改進(jìn) 4.組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件 （1）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系 （2）體系運(yùn)行3個(gè)月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個(gè)要素 （3）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平； 接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。 4.1 總的要求 組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系，形成文件， 并確定它將如何滿足這些要求。 組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O! 最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針，并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針： a) 適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾；+ c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾； d) 提供建立和評審OH&S 方針的框架； e) 形成文件、實(shí)施和保持； f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù)； g) 可為相關(guān)方所獲取； h) 定期進(jìn)行評審，以確保其與組織保持貼切與適宜。 4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序， 以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定必要的控制措施。 危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的程序應(yīng)考慮： a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動(dòng)； c)人的行為、能力和其他的人的因素； d) 源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險(xiǎn)； e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)； 注1：此類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。 f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的； g) 組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化； h)對OH&S管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； i)與風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任（也可參考3.12的注解）； j) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。 組織用于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng)： a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性； b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用； 對于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S 管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的OH&S 危險(xiǎn)和OH&S 風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果。 在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： a) 消除； b) 替代； c)工程控制； d)標(biāo)識/警告和/或行政控制； e)個(gè)人防護(hù)器具。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S 管理體系時(shí)考慮OH&S 風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。 注2：對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解， 4.3.2 法律與其他要求 組織應(yīng)建立和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。 組織應(yīng)保持該信息的更新。 組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。 4.3.3 目標(biāo)與方案: 組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S 目標(biāo)。 目標(biāo)可行時(shí)應(yīng)可測量，并與OH&S 方針相一致，包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及持續(xù)改善的承諾。 在建立和評審其目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S 風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括： a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限； b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)間表。 應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)到目標(biāo)。 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對OH&S 及OH&S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。 最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾： a) 確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S 管理體系所需要的資源； 注1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。 b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。 組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S 職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限： a) 確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持； b) 確保OH&S管理體系的績效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評審，并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ)； A7 ^+ H" A( @% 注2：被最高管理者指派的人員（例如，在大的組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員）可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表，但仍保留其責(zé)任。 被最高管理者指派的人員的身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。 所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&S 績效的承諾。 組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素，包括遵守組織適用的OH&S要求。 4.4.2 能力、培訓(xùn)與意識 組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S 工作的任何人員具備能力，能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)識別與其OH&S 風(fēng)險(xiǎn)及其OH&S 管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保留相關(guān)記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識到： a)他們的工作活動(dòng)、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果，以及提升個(gè)人績效帶來的OH&S好處。 b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求，他們的角色和職責(zé)； c) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： a) 職責(zé)、能力、語言能力和文化程度；和 b)風(fēng)險(xiǎn)。 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 4.4.3.1 溝通 針對OH&S危險(xiǎn)和OH&S管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便： a) 組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通； b)與承包商和工作場所其他參觀者進(jìn)行溝通； c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。 4.4.3.2 參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序 以便： a) 工作人員參與下列事項(xiàng)： - 適當(dāng)參與危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施； - 適當(dāng)參與事件的調(diào)查； - 參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審； - 協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更；: - 有代表管理OH&S事務(wù)。 工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排，包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。 b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。 4.4.4 文件 管理體系文件應(yīng)包括. a) OH&S 方針與目標(biāo)； b) OH&S 管理體系范圍的描述； c) 對OH&S 管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述； d) 本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件， 包括記錄； 和 e) 組織為確保對與其OH&S 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 注：重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并在保證有效性和效率的前提下保持最少。 4.4.5 文件控制 應(yīng)對OH&S 管理體系和本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4 的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便： a) 在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性； b) 文件得到評審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn)； c) 確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)； d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本； e) 確保文件保持清晰和易于識別； f) 確保對策劃和實(shí)施OH&S 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā)，并 g) 防止作廢文件的誤用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。 4.4.6 運(yùn)行控制! 組織應(yīng)確定與已辨識的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)以管理OH&S風(fēng)險(xiǎn)。 這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。 對這些運(yùn)行與活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施和保持 a) 適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系； b) 對采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制； c) 對承包商和工作場所參觀者的控制； d) 文件化的程序，以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況； e) 在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng); 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序： a) 鑒別可能的緊急狀態(tài)； b) 對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。 組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S 后果。 在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。 如實(shí)際可行，組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并適當(dāng)時(shí)包括有關(guān)的相關(guān)方。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂， 特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后 4.5 檢查 4.5.1 績效測量與監(jiān)測 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:. a) 適合于組織需要的定性和定量測量； b) 對組織OH&S 目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測； c) 對控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測； d) 主動(dòng)性的績效測量，以監(jiān)測是否符合OH&S 方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則； e) 被動(dòng)性績效測量，以監(jiān)測疾病、事件（包括事故、虛驚事件，等）和不良OH&S$ M績效的其他歷史證據(jù)； f) 記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果，以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。 績效測量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維"護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。 4.5.2 合規(guī)性評價(jià) 4.5.2.1 為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c)，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序% 以定期評價(jià)適用法律法規(guī)要求(見 4.3.2)的符合性。 組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。 注：定期評價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。 4.5.2.2 組織應(yīng)評價(jià)其適用的其它要求(見 4.3.2)的符合性，組織可以與上述4.5.2.1 條款的法規(guī)符合性評價(jià)結(jié)合在一起評價(jià)，也可以為此建立單獨(dú)的程序。 組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。; 注：定期評價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。 4.5.3 事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施 4.5.3.1 事件調(diào)查 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便： a) 確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S 缺陷和其他因素。" b) 鑒別出采取糾正措施的需求； c) 鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會； d) 鑒別持續(xù)改善的機(jī)會； e) 溝通調(diào)查的結(jié)果。 調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。 任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會，應(yīng)依照4.5.3.2 相關(guān)部份來處理。 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。 4.5.3.2 不符合，糾正措施與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合，并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以： a) 識別并糾正不符合，并采取措施減輕其OH&S 后果；) b)調(diào)查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生； c) 評估預(yù)防不符合的措施的需求，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生； d) 紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果，并 e) 評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。 在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險(xiǎn)或新的或是改變了的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對計(jì)劃的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。 用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S 風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要的變更。 4.5.4 記錄控制5 d’ P" 組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄，以證明其對OH&S 管理體系與本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，以及所取得的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。 記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備可追溯性。 4.5.5 內(nèi)部審核- 組織應(yīng)確保OH&S 管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行，以： a)確定OH&S 管理體系是否 1)符合OH&管理的計(jì)劃安排，包括本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求，并 2)獲得妥善地實(shí)施與保持，并 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。 組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，并應(yīng)考慮所涉及活動(dòng)的組織活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明 a) 策劃和實(shí)施審核、報(bào)告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求； b) 審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。 審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。 4.6 管理評審 最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對組織的OH&S 管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估，以及對包括OH&S 方針和OH&S 目標(biāo)在內(nèi)的OH&S 管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。 管理評審的輸入應(yīng)包括： (a) 內(nèi)審的結(jié)果，以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價(jià)的結(jié)果； (b)參與和協(xié)商的結(jié)果 (c) 與外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息，包括投訴； (d) 組織的OH&S 績效； (e) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度； (f) 事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài)； (g) 先前管理評審的跟蹤措施； (h) 形勢的變化，包括與其OH&S 有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展； (i) 改善的建議； 管理評審的輸出應(yīng)與組織持續(xù)改善的承諾相一致，應(yīng)包括有關(guān)下列事項(xiàng)可能修改的任何決定和措施： a) OH&S 績效 b) OH&S 方針和目標(biāo) c) 資源，和， d) OH&S 管理體系其他要素。 管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商

OHSAS18000認(rèn)證范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。 本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位： （1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)； （2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系； （3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針； （4）向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則； （5）謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊； （6）自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。 規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。

OHSAS18001職業(yè)健康及安全管理體系

職業(yè)健康及安全管理體系（OHSAS18001）是一個(gè)適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時(shí)間的損失，以及對環(huán)境的破壞。 OHSAS18001:1999為組織提供一套控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方法： 通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關(guān)法規(guī)要求的符合性鑒定，找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)、工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源 針對不可容許的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)制定適宜的控制計(jì)劃 執(zhí)行控制計(jì)劃，定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計(jì)劃 建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。 2007年7月2日OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組正式發(fā)行了OHSAS 18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn).

實(shí)施OHSAS18001的效益

OHSAS18001職業(yè)健康及安全管理體系之確立可以協(xié)助企業(yè)節(jié)省成本及建立良好商譽(yù)，為企業(yè)克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘提供幫助，對國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)效應(yīng)，順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。它包括： 建立相關(guān)方對企業(yè)符合職業(yè)健康及安全方針的信心 增強(qiáng)買家對產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性的信心 有效降低企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防損失，提高效益，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營 減少員工的投訴或抱怨，提升員工滿意度，減少員工流失，增強(qiáng)組織凝聚力 促進(jìn)內(nèi)部管理的改善，體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化，提升公司的企業(yè)形象

OHSAS18001管理評審

管理評審是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的資訊供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價(jià)。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。 OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系十多年來在家具行業(yè)推行的實(shí)踐證明，實(shí)施OHSAS18001對于促進(jìn)企業(yè)長穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有較大作用，表現(xiàn)如下： 1、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)：OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從內(nèi)部管理入手，促使企業(yè)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。充分考慮其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)所包含的危險(xiǎn)因素，找出具有重大影響的因素，控制并降低其負(fù)面影響。促使企業(yè)充分、合理地利用資源與能源，為企業(yè)降低成本、減少損失提供了一套系統(tǒng)的管理工具。 2、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的：家具行業(yè)危害因素眾多，安全生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展之路和的重要手段。提高原材料的利用率， 預(yù)防危險(xiǎn)事故的產(chǎn)生，實(shí)行全過程控制是實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo)。OHSAS18001從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)工作。 3、協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的關(guān)系：OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)承諾遵守與勞動(dòng)者相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。這就將企業(yè)的守法行為變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)遵守。為中國的職業(yè)健康安全認(rèn)證的規(guī)范發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。

取得OHSAS18001認(rèn)證的意義

取得OHSAS18001認(rèn)證會給企業(yè)帶來哪些好處： 1、減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)； 2、預(yù)防人身傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低直接或間接損失； 3、更大程度地符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的要求； 4、改善企業(yè)與員工、公眾、政府及非政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系； 5、提高企業(yè)聲譽(yù)及市場競爭力； 6、達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，建立國際公信力； 7、消除貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大市場份額； 8、提高企業(yè)的社會責(zé)任形象，使消費(fèi)者對企業(yè)及其產(chǎn)品建立正面情感； 9、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。

OHSAS18001對企業(yè)的重要意義

1、強(qiáng)化企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，提高管理水平； 職業(yè)健康安全管理是企業(yè)全面管理的重要組成部分，OHSAS標(biāo)準(zhǔn)使安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)地接受強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽竻⑴c。 2、推動(dòng)我國職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)； OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)有相應(yīng)的制度和程序來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，以保證其持續(xù)遵守各項(xiàng)法律，法規(guī)的要求，使企業(yè)由被動(dòng)接受政府的監(jiān)察轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受。 3、促進(jìn)國際貿(mào)易，清除非關(guān)稅壁壘； 職業(yè)健康安全問題與環(huán)境問題一樣，日益受到世界各國的普遍關(guān)注。許多國家以此為借口，對他國的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)采取單方面的進(jìn)口限制，因而采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)完善國際間互認(rèn)制度，清除貿(mào)易障礙，順利開展貿(mào)易活動(dòng)。 4、有助于企業(yè)樹立良好的社會形象，增加市場競爭力； 建立和實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系，從側(cè)面反映了企業(yè)的社會責(zé)任感，加此極大地提高了企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭力，在市場投標(biāo)中增加獲得相關(guān)方認(rèn)可的機(jī)會。 5、有利于提高員工的安全意識； OHSAS18000職業(yè)健康安全體系要求針對企業(yè)各個(gè)相關(guān)職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識，有效地控制事故隱患，避免員工和企業(yè)利益受到損害。

OHSAS18001認(rèn)證宣傳用語

1.安全用電，節(jié)約用水，消防設(shè)施定期維護(hù)。 2.確保工作生產(chǎn)安全，關(guān)愛生命，以人為本 3.樹立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn) 4.安全來自長期警惕，事故緣于瞬間麻痹

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)

作為企業(yè)全面管理的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生管理具有十分重要的地位，那么作為一個(gè)管理體系有哪些突出特點(diǎn)呢？ 1、用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，上層次，上水準(zhǔn)，以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力，從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全，保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn)，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。現(xiàn)在很多企業(yè)都有自己傳統(tǒng)的安全管理體制和規(guī)則，也在起著不可缺少的作用。但由于傳統(tǒng)的模式有其一定的缺陷，尤其在整個(gè)管理體系中各相關(guān)職能的交流制約作用，員工的意識，資源的配置等多個(gè)方面，常常發(fā)生脫節(jié)或得不到落實(shí)，那么如果有一個(gè)嶄新的方式將它們組織起來，會使企業(yè)獲益匪淺。 2、OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)，對企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。國際組織在總結(jié)質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎(chǔ)上推出的18001標(biāo)準(zhǔn)，無論從體系的設(shè)計(jì)，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學(xué)合理，尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認(rèn)證的企業(yè)，在進(jìn)行建立OHSAS體系中，就會更加得心應(yīng)手。 3、可以全面有效推動(dòng)企業(yè)OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢是必然的。通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解識，對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定實(shí)施，按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，使員工的健康、安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障。 4、體系的運(yùn)作，實(shí)際是對法律法規(guī)遵守提供保障，我們要掌握國際條約，國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對企業(yè)的規(guī)范要求，使企業(yè)行為符合法律法規(guī)，這樣，會從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)，同政府的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。 5、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。由于全過程的控制，體現(xiàn)了企業(yè)決策層，最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由于體系還強(qiáng)調(diào)了相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商）及協(xié)商的概念，使OHS體系成為一個(gè)放射型的有機(jī)的體系。

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)

職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對于一個(gè)企業(yè)來說，只要企業(yè)存在，OHS相關(guān)管理一刻也不能停息，就是說OHS的概念，是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工（三維）全方位的系統(tǒng)，由于科技水平及其運(yùn)用的有限性，資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制，會使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足，尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，更是千姿百態(tài)，因而OHSAS同其他體系一樣，不是全面消滅事故的靈丹妙藥，它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì)，通過兩家試點(diǎn)企業(yè)體系的策劃運(yùn)作，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)難點(diǎn)： 1、關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)起源于美國航天部門，為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會因一時(shí)的疏忽和簡單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦，美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析，常常是幾千萬美金的技術(shù)投入，技術(shù)支持功不可沒，我們在進(jìn)行OHS危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，進(jìn)行類似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。對此，在策劃實(shí)施4.3.1這一要素時(shí)顯得力不從心。 2、職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的，物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋，如何將復(fù)雜的根源分析變得簡單，易掌握而又有實(shí)際意義，也是一個(gè)值得探討的問題。 3、建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生事故具有極大的偶然性，那么控制機(jī)制的運(yùn)作對于避免偶然性發(fā)生如何有效，本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問題，同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬美元的評價(jià)，也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件，這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。

2007版OHSAS的變化

更多的關(guān)注由職業(yè)"健康"轉(zhuǎn)到職業(yè)"安全" 相比資產(chǎn)安全及保安控制，更多關(guān)注職業(yè)安全 條款中"事件"一詞代替"意外"被更多的提及 在危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評估、決定控制，能力、訓(xùn)練和意識條款中行為、能力和其他的人為因素被視為重要元素 控制被引入條款作為建立職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成變更管理被明確提及 "符合性評估"項(xiàng)引入了新條款，與ISO 14001保持一致 新條款引入了參與和咨詢 新條款引入了事件調(diào)查 現(xiàn)在 OHSAS18001相比早先的以條款和文件為基礎(chǔ)版本已經(jīng)形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的國家采OHSAS18001為國家職業(yè)健康安全管理體系的藍(lán)本 新的定義被引入到條款中，其中包括"事件"、"風(fēng)險(xiǎn)"、"風(fēng)險(xiǎn)評估"，同時(shí)現(xiàn)有的定義也進(jìn)行了修訂 條款中用詞"可忍受風(fēng)險(xiǎn)"被"可承受風(fēng)險(xiǎn)"取代 新版標(biāo)準(zhǔn)中，"危險(xiǎn)"的定義不再指"財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ぷ鳝h(huán)境的危害"， 且不直接關(guān)系到職業(yè)健康安全管理體系，而是被劃歸到資產(chǎn)管理的范疇。取而代之的，此種威脅到職業(yè)健康安全的"危險(xiǎn)"應(yīng)通過組織的風(fēng)險(xiǎn)評估過程來鑒別，并通過相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制來消除隱患